Главная

«Прокурор разъясняет»:Новые правила привлечения к административной ответственности

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ, вступившим в силу с
06.04.2022, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) относительно порядка
применения мер административного принуждения, в том числе для отдельных
категорий хозяйствующих субъектов.
Так, установлены исключения из правила об одновременном привлечении к
административной ответственности за одно правонарушение юридического лица
и его работника. В силу части 4 статьи 2.1 КоАП РФ теперь привлечение
юридического лица к административной ответственности, в случае привлечения
его должностного лица или работника к административной ответственности,
допускается только если оно не предприняло все предусмотренные
законодательством меры для соблюдения соответствующих обязательных
требований. В соответствии с частью 5 той же статьи не подлежат
ответственности работники организации (либо ее единоличный исполнительный
орган, имеющий статус юридического лица) при назначении организации
штрафов согласно пунктам 3 или 5 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ.
Новой редакцией части 3 статьи 3.4 КоАП РФ введена обязанность по
замене административного штрафа на предупреждение некоммерческой
организации, а также индивидуальному предпринимателю или юридическому
лицу, являющимся субъектами малого предпринимательства, и их работникам.
Указанный алгоритм по-прежнему распространяется только на впервые
совершенное административное правонарушение при отсутствии вреда жизни и
здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,
объектам культурного наследия, безопасности государства, а также
имущественного ущерба (угрозы данных негативных последствий или
возникновения чрезвычайных ситуаций).
КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, закрепившей нормы об ограничении
административных штрафов, назначаемых субъектам малого и среднего
предпринимательства, размером санкции, предусмотренной соответствующей
статьей (частью статьи) КоАП РФ для индивидуального предпринимателя.
Аналогичная льгота распространена на социально ориентированные
некоммерческие организации – получателей поддержки, также определен порядок
назначения юридическим лицам обеих названных категорий штрафов в случаях,
когда санкция соответствующей статьи КоАП РФ не предусматривает такого
наказания для индивидуальных предпринимателей.
В статью 4.4 КоАП РФ внесены изменения относительно особенностей
назначения административного наказания за правонарушения, выявленные в
рамках проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия.
В соответствии с частью 5 данной статьи в рассматриваемой ситуации за
два и более административных правонарушения, ответственность за которые
предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ, виновному лицу назначается
наказание как совершение одного административного правонарушения.
Однако в силу части 6 статьи 4.4 КоАП РФ при множественности
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более
статьями КоАП РФ, наказание лицу, их совершившему в результате одного
неправомерного действия (бездействия), назначается по правилам частей 2-4
данной статьи при рассмотрении соответствующих дел одним и тем же судьей
(органом административной юрисдикции).